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美孕宝独家:美宝国籍冲突问题的超详细解答及实操分享(附中美法律条文)

关键词: 浏览: 111 时间: 2019-03-07 16:28:53 编辑: 本站

摘要: 从法律层面深入剖析美宝双重国籍身份的合理性,从实操方面认证其可行性,如美宝回国上户口,出入境用什么身份等具体问题。


我们都知道在美国出生的孩子能够获得美国国籍,成为正式的美国公民。但对于父母为中国国籍的美宝来说,中国政府也默认其拥有中国国籍,美宝因此具有双重国籍身份(国籍冲突)。那么,在国内生活的双重国籍美宝该用什么身份出入境?用什么身份生活和学习?能否上国内的户口呢?

美孕宝独家:美宝国籍冲突问题的超详细解答及实操分享...

今天美孕宝(myunbao)从中美两国法律层面为大家系统剖析一下美宝双重国籍的本质,我们一起来了解一下这种看似“不合理”的身份在两国法律上到底是怎么规定的。同时,也会跟大家分享美宝出入境、旅行证过期、上户口方面的实际操作,希望能够帮助到赴美产子的家庭。


双重国籍的含义

简单来说,一个人拥有两个国家的合法公民身份,被称为双重国籍。

国际公法规定,国籍是自然人对某国负有忠诚义务的根据,也是国籍国对其行使外交保护的根据。因此,双国籍就是指一个人同时在两个国家取得合法的国籍,对两国都有义务,也有获得两国庇护的权利。

双重国籍可以算作“国籍冲突(Nationality Conflicts)”中的一种。


美宝双重国籍的法律依据

我们先来看看美宝获得美国国籍的法律依据,美国宪法第14条修正案规定:“所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人,都是合众国的和他们居住州的公民。”因此,在美国出生的孩子拥有合法的美国国籍。这是美国宪法规定的。(如下图Section 1所示)

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接下来,我们来看看中国的相关规定。

中国国籍法第五条规定:“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。

(如下图第五条所示)

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也就是说,在父母一方或双方为中国公民,并且至少有一方没有取得外国永久居住权(美国绿卡)的情况下,在美国出生的孩子拥有美国籍,但是中国同样也承认具有中国国籍,这就产生了所谓的美宝双重国籍、国籍冲突的情况。


所以,美宝的双重国籍身份是有法可依的,均获得中美两国的认可。但我们都知道中美两国不承认双重国籍,那该怎么办呢?

接着往下看。


美宝的中国旅行证

赴美产子的家庭都知道美宝出生后会在美国办理相关证件,其中一个证件是中国旅行证。中国旅行证是什么东东?中国政府为什么会给美籍宝宝颁发中国旅行证?

以下信息来自中国领事服务网:

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“中华人民共和国旅行证是代替护照使用的国际旅行证件,由中国驻外国的外交代表机关、领事机关及其他外交部授权的驻外机关颁发给以下人员:

1、临时出国护照遗失、被盗抢、损毁、过期,而急于回国的中国公民;

2、紧急情况下来不及申办护照的中国公民;

3、未持有“回乡证”,而需赴内地的中国籍港澳居民;

4、未持有“台胞证”,而需赴大陆的中国籍台湾居民;

5、部分情况特殊的中国籍未成年人。”

美宝即属于第五种情况。

综上,根据中美两国的相关法律规定,美宝的公民身份(父母双方或一方为中国籍)在十八岁之前既被美国承认也被中国承认,具有双重国籍身份。且针对美宝的特殊身份,中国政府通过为美宝颁发旅行证来“解决”美宝国籍冲突的问题。

使用旅行证是长久之计吗?当然不是!

美宝在十八岁成年之后解决国籍冲突的问题,回归到单一国籍身份。届时需要美宝自己通过宣誓来选择是中国籍还是美国籍,放弃国籍需要通过一系列正规的流程和途径,父母及任何人都无法代替美宝决定。

也就是说,父母在美宝十八岁之前代替其放弃美国国籍的决定是无效的。


美宝如何出入中美边境

根据两国签订的中美领事条约:

”两国政府同意给予自称同时具有美利坚合众国国籍和中华人民共和国国籍的人在两国间旅行的便利,但这并不意味着两国政府承认双重国籍。上述人员出境手续和证件将按照居住国的法律处理;入境手续和证件将按照前往国的法律处理。”

简单来说,就是美宝在进出中国边境时要用中国政府颁发的证件(中国旅行证),美宝在进出美国边境时需要用美国政府颁发的证件(美国护照)

根据以上规定,美宝进出中美边境所需证件如下:

进入美国:美国护照

离开美国:出美国边境没有边检,不需要任何证件

进入中国:有效期内的旅行证或出入境通行证

离开中国:有效期内的旅行证或出入境通行证+美国护照

(离开中国时边检要求必须持有前往国的签证或有效入境文件,这个时候出示美国护照,相当于“美国签证”的作用)

好了,这里出现一个“出入境通行证”,这又是什么东东呢?

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我们都知道美宝旅行证的有效期限只有两年,而且旅行证只能在中国驻外使领馆(包括香港)才能够申领,在中国大陆境内是不能申领的。


那么,如果持旅行证回到中国的美宝没有及时出境更新旅行证该怎么办呢?


当出现这种旅行证过期情况时,家长也不用着急,只需到当地公安局出入境管理处申请“出入境通行证”即可解决。


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我们以北京为例,参照北京市公安局官网关于申办出入境通行证的说明:

”因国籍冲突,不便持用普通护照出境的因国籍冲突,不便持用普通护照出境的两种情况可以申办出入境通行证:

(一)已取得外国护照、父母一方为外国人、一方为中国人,依照《中华人民共和国国籍法》被认定具有中国国籍的儿童。

(二)父母双方均未在国外定居,且至少一方有北京市户籍,其在国外所生子女已取得外国护照,持《中华人民共和国旅行证》回国,旅行证已过有效期要求出境的。”

从这个说明可以比较清楚的看出,出入境通行证适用于孩子有国籍冲突以及旅行证过期需要重新出境的情况。

出入境通行证只有一次出境+入境的机会,三个月有效期,一出一进即作废,出入境通行证看作是旅行证过期的“补救措施”。


美宝的中国户口

通过以上对美宝双重国籍身份的剖析,我们已经知道美宝(父母一方或双方为中国籍)被默认为中国国籍,那么,从理论上说美宝当然可以根据国内各城市户籍管理制度申请国内户口。在实践操作方面,我们也有很多客户回国后都成功为美宝上了国内户口。

下面以北京为例,关于境外出生的宝宝回国办理户口,北京市户籍规定如下:

“在港、澳、台及国外出生的婴儿,须持国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件及翻译机构出具的出生证明翻译件;我驻外使领馆签发的《中华人民共和国旅行证》或《护照》;婴儿父亲、母亲的《居民户口簿》、《居民身份证》、《结婚证》;《北京市生育服务证》或缴纳社会抚养费证明或区县计生部门出具的同意入户证明。”

由此可以看出,能否在国内上户口不取决于宝宝的出生地,而是取决于宝宝的出生是否符合国内的生育政策。

如果宝宝符合国内计划生育政策,父母在宝宝出生前获得了国内准生证,宝宝回国后就可以上户口。但如果宝宝本身不在计划生育范围内,比如属于超生,无法获得国内的准生证,那么,无论宝宝出生地在哪里,回到中国后都无法上国内户口。

所以,只要美国出生的孩子申请了旅行证回国(具有中国籍),且父母持有国内准生证(符合计划生育政策),美宝是可以在国内上户口的。


原文发表在美孕宝公众号上

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